Tratado de Kinmen

Tratado de Kinmen
金門協議
Localización
País	República de China República Popular China
Datos generales
Sede	Kinmen, Fujian, República de China
Participantes	Sociedad de la Cruz Roja de China, Sociedad de la Cruz Roja de la República de China,
Histórico
Fecha	12 de septiembre de 1990

Tratado de Kinmen
Nombre chino
Tradicional	金門協議
Simplificado	金门协议
Transliteraciones Mandarín Hanyu Pinyin Jīnmén Xiéyì Min Hokkien POJ Kim-mn̂g Hia̍p-gī Min-dong BUC Gĭng-muòng Hiĕk-ngiê

El tratado de Kinmen o Pacto de Kinmen (金門協議^T, 金门协议^S, Jīnmén Xiéyì^P) es un tratado entre la Sociedad de la Cruz Roja de la República de China y la Sociedad de la Cruz Roja de China en Kinmen, provincia de Fujian, República de China. Es el primer acuerdo formal alcanzado por organizaciones civiles a través del estrecho de Taiwán. El acuerdo fue provocado por los desastres de Min Ping Yu No. 5540 y Min Ping Yu No. 5202 ocurridos en los dos meses anteriores, en los que murieron 25 y 21 ciudadanos chinos continentales respectivamente durante su repatriación a China continental desde Taiwán. El Acuerdo de Kinmen ha servido de base para las operaciones de repatriación a través del estrecho desde su firma en septiembre de 1990.

Historia

Tras el levantamiento de la ley marcial en Taiwán en 1987, Taiwán experimentó una gran afluencia de inmigrantes ilegales procedentes de China continental por vía marítima, atraídos por la prosperidad económica de Taiwán en aquel momento. Dado que el gobierno de Taiwán rechazó cualquier contacto con el gobierno de China continental en ese momento, el ejército taiwanés envió a los inmigrantes de regreso a China continental en barcos pesqueros chinos continentales incautados, a menudo llenando cada barco con deportados provenientes de varios barcos, una política conocida como "deportación mediante la fusión de barcos" (併船遣返^T). Los inmigrantes ilegales eran mantenidos en bodegas selladas en los barcos, y estos eran custodiados por buques de la armada durante el trayecto para impedir que dieran la vuelta. El método de repatriación inhumano provocó los desastres Min Ping Yu n.º 5540 y Min Ping Yu n.º 5202 en julio y agosto de 1990, en los que murieron 25 personas por asfixia y 21 por ahogamiento, respectivamente, lo que generó fuertes críticas al gobierno de Taiwán por parte de la población al otro lado del estrecho y llamamientos para que se cambiara el método de repatriación para prevenir nuevos desastres.

Tras conocerse la noticia de la primera tragedia en China continental, la Cruz Roja de China continental se puso en contacto con su homóloga de Taiwán para solicitar ayuda y comprender las circunstancias del incidente. La Cruz Roja de la República de China sugirió que las personas repatriadas fueran entregadas en la línea media imaginaria del estrecho de Taiwán y que se celebrara una reunión en un tercer lugar para resolver los problemas concretos, a lo que la contraparte de China continental accedió en principio. Poco después, estalló la segunda tragedia, lo que aumentó la urgencia de resolver el problema de la repatriación. A sugerencia del primer ministro de la República de China, Hau Pei-tsun, la Cruz Roja de la República de China propuso celebrar conversaciones en Kinmen, provincia de Fujian, y la Cruz Roja de China continental estuvo de acuerdo. Debido a su proximidad con China continental, Kinmen había sido la línea del frente de la guerra civil china y aún se encontraba bajo la ley marcial impuesta por el gobierno del KMT.

En la madrugada del 11 de septiembre de 1990, una delegación de cinco miembros de la Cruz Roja de China continental zarpó en un barco pesquero chino desde Xiamen y desembarcó en Kinmen, lo que representó un hito histórico para la isla, que aún se encontraba fuertemente custodiada. Los días 11 y 12 de septiembre de 1990 mantuvieron conversaciones con una delegación de cuatro miembros de la Cruz Roja de la República de China. La conversación concluyó con un acuerdo sobre los procedimientos de repatriación a través del estrecho, en el que se encomendó a las sociedades de la Cruz Roja la tarea de presenciar las operaciones de repatriación por vía marítima llevadas a cabo por las autoridades. Aunque no se menciona explícitamente en el acuerdo, los procedimientos de repatriación han sido implementados por las respectivas agencias gubernamentales a ambos lados del estrecho. El acuerdo se firmó el 12 de septiembre de 1990. La delegación de China continental partió a la mañana siguiente en el mismo barco pesquero.

Contenido del acuerdo

Tras dos días de reuniones de trabajo, los representantes de las sociedades de la Cruz Roja de ambos lados del estrecho alcanzaron el siguiente acuerdo sobre cómo presenciarían las operaciones de repatriación por mar llevadas a cabo por sus autoridades competentes:

• Principio de repatriación

Las operaciones de repatriación deben garantizarse de acuerdo con los principios de humanidad, seguridad y conveniencia.

• Personas que serán repatriadas

1. Residentes que ingresen al área del otro lado violando las regulaciones pertinentes (excluyendo aquellos que deban ingresar temporalmente debido a fuerza mayor, como refugio de emergencia contra el viento en operaciones de pesca).
2. sospechosos de delitos o delincuentes.

• Lugares de entrega

Ambas partes pueden acordar la ruta entre Mawei y Matsu o, en función de la distribución de los lugares de origen de las personas repatriadas, el clima y el estado del mar, pueden acordar la ruta entre Xiamen y Kinmen.

• Procedimientos de repatriación

1. Una de las partes deberá informar a la otra de la información pertinente sobre las personas que van a ser repatriadas, y la otra parte deberá comprobarla y responder en un plazo de 20 días, y llevar a cabo la entrega de la repatriación en el lugar y la hora acordados. Si una de las partes tiene alguna duda sobre los temas que se están examinando, deberá informar a la otra parte para que la revise.
2. Ambas partes de la operación de repatriación utilizan buques especiales de la Cruz Roja, guiados por buques civiles en el lugar acordado. Todos los buques de repatriación y de orientación deberán izar banderas con la cruz roja sobre fondo blanco. No se utilizan otras banderas ni señales.
3. Durante el traspaso de repatriación, dos representantes previamente acordados por ambas partes deberán firmar el certificado de testigos de la entrega.

• Otros asuntos

Tras la firma del acuerdo, ambas partes deberán resolver los problemas técnicos relacionados lo antes posible para poder ponerlo en práctica cuanto antes. Si quedara algún asunto pendiente, ambas partes deberían mantener nuevas conversaciones al respecto.

Características especiales

Dado que ambos gobiernos a ambos lados del estrecho afirmaban ser el único gobierno legítimo de toda China, la redacción del acuerdo se diseñó para evitar reconocer al gobierno de cualquiera de las partes. Por ejemplo, los nombres de las sociedades de la Cruz Roja no estaban escritos y las expresiones "cruzar ilegalmente la frontera" (非法越境) y "territorios bajo jurisdicciones de las dos partes" (雙方所轄地區^T) fueron rechazadas. Fue firmado por Chen Changwen (陳長文^T) y Han Changlin (韩长林^S), presidentes de sociedades de la Cruz Roja de la República de China y la Sociedad de la Cruz Roja de China respectivamente, sin declarar sus organizaciones representativas y sin sellos oficiales, y cada uno escribió la fecha debajo de sus firmas solo en números chinos, con el año como "79" y "90" en chino, omitiendo "Minguo" (民國^T) y "Era común" (公元) para los sistemas de calendario utilizados oficialmente en Taiwán y China continental, respectivamente. Las firmas cambiaron de lado en las dos copias del acuerdo.

Véase también

• Relaciones a través del estrecho

Referencias

• Datos: Q55695682