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Flers Agglo

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Cet article est une Ă©bauche concernant une intercommunalitĂ© française et l’Orne.

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Flers Agglo
Blason de Flers Agglo
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Normandie
DĂ©partement Orne
Forme Communauté d'agglomération
SiĂšge Flers
Communes 42
Président Jérémy Prévost (DVG)
Budget 30 000 000 €
Date de création 22 octobre 1993
No SIREN 200035814
DĂ©mographie
Population 52 509 hab. (2022)
Densité 92 hab./km2
GĂ©ographie
Superficie 567,70 km2
Localisation
Localisation de Flers Agglo
Situation de la communauté de communes dans l'Orne.
Liens
Site web https://www.flers-agglo.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Données INSEE Dossier en ligne
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Flers Agglo, anciennement communauté d'agglomération du Pays de Flers, est une communauté d'agglomération française, située dans le département de l'Orne en région Normandie.

Historique

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CrĂ©Ă©e par arrĂȘtĂ© prĂ©fectoral du , la communautĂ© de ville du Pays de Flers comprend quinze communes. Elle devient communautĂ© d'agglomĂ©ration le [1]. Le , elle fusionne avec la communautĂ© de communes de la Haute Varenne et du Houlme et intĂšgre la commune de Landisacq, tout en gardant son nom. Elle prend le nom de Flers Agglo par arrĂȘtĂ© du .

Au , la communauté d'agglomération intÚgre les communes de l'ancienne communauté de communes du Bocage d'Athis ainsi qu'une partie de celles de la communauté de communes du Pays de Briouze et les communes de La Ferté-Macé (issue de l'ex-communauté de communes de La Ferté-Saint-Michel), Lonlay-le-Tesson et Les Monts d'Andaine[2],[3].

Lors de la campagne des Ă©lections municipales de 2020 Ă  La FertĂ© MacĂ©, les listes dĂ©battent du maintien ou non de la ville dans Flers Agglo. La municipalitĂ© nouvellement Ă©lue de Michel Leroyer, qui soutient le dĂ©part de la communautĂ© d’agglomĂ©ration flĂ©rienne officialise sa demande de la quitter pour rejoindre, dans un premier temps, la communautĂ© de communes Andaine-Passais[4] puis, aprĂšs son refus, la communautĂ© de communes du Pays fertois et du Bocage carrougien[5],[6], ce qui lui est refusĂ© par la prĂ©fĂšte, dĂ©cision confirmĂ©e par le tribunal administratif de Caen en [7],[8].

Territoire communautaire

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GĂ©ographie

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Située dans l'ouest du département de l'Orne, l'intercommunalité Flers Agglo regroupe 42 communes et s'étend sur 567,7 km2[9].

Son territoire est structuré autour de quatre pÎles urbains : Athis-de-l'Orne, Briouze, Flers et La Ferté Macé.

Les gares de Briouze et de Flers, sur la ligne d'Argentan Ă  Granville sont desservies par les trains Paris - Granville et Dreux - Argentan - Granville.

Nomad, le rĂ©seau de bus rĂ©gional, dessert Flers depuis Caen, Alençon et Argentan, ainsi que les principales communes du territoire situĂ©es sur l’axe Flers-La FertĂ©-MacĂ©-Alençon[10]

Carte de l'intercommunalité Flers Agglo au .

Composition

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En 2023, la communauté d'agglomération est composée des 42 communes suivantes[11] :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee		 Gentilé Superficie
(km2)		 Population
(derniÚre pop. de réf.)		 Densité
(hab./km2)
Flers
(siÚge)		 61169 Flériens 21,15 14 432 (2023) 682
Athis-Val de Rouvre 61007 76,74 4 201 (2023) 55
Aubusson 61011 Aubussonnais 3,9 391 (2023) 100
Banvou 61024 BanoĂŻciens 12,98 630 (2023) 49
La Bazoque 61030 Bazoquais ou Bazoquois 2,59 269 (2023) 104
Bellou-en-Houlme 61040 Bellouins 38,73 1 024 (2023) 26
Berjou 61044 8,82 417 (2023) 47
Briouze 61063 Briouzois 17,15 1 512 (2023) 88
Cahan 61069 Cahanais 5,87 161 (2023) 27
Caligny 61070 Caligniens 14,97 845 (2023) 56
Cerisy-Belle-Étoile 61078 CerisĂ©ens 13,4 693 (2023) 52
La Chapelle-au-Moine 61094 Chapellois 5,32 586 (2023) 110
La Chapelle-Biche 61095 Bichois 6,25 525 (2023) 84
Le Chùtellier 61102 Castelliérains 8,18 401 (2023) 49
La Coulonche 61124 Coulonchois 14,32 497 (2023) 35
Dompierre 61146 Dompierrois 8,56 380 (2023) 44
Durcet 61148 Durcétois 9,54 286 (2023) 30
Échalou 61149 Échaluviens 5,59 319 (2023) 57
La Ferriùre-aux-Étangs 61163 Ferriùrois 10,93 1 506 (2023) 138
La Ferté Macé 61168 31,86 5 071 (2023) 159
Le Grais 61195 12,21 208 (2023) 17
La Lande-Patry 61218 Landais 6,6 1 730 (2023) 262
La Lande-Saint-Siméon 61219 5,33 166 (2023) 31
Landigou 61221 Landigulfiens 5,36 417 (2023) 78
Landisacq 61222 Landisacquois 10,91 765 (2023) 70
Lonlay-le-Tesson 61233 Lonlayens 12,37 229 (2023) 19
Le MĂ©nil-de-Briouze 61260 21,39 541 (2023) 25
MĂ©nil-Hubert-sur-Orne 61269 MĂ©nil-Hubertins 10,68 472 (2023) 44
Messei 61278 Messéens 13,21 1 827 (2023) 138
Montilly-sur-Noireau 61287 Montillais 11,03 723 (2023) 66
Les Monts d'Andaine 61463 38,08 1 684 (2023) 44
Pointel 61332 Pointellais 7,52 301 (2023) 40
Saint-André-de-Messei 61362 Messendréens 14,99 518 (2023) 35
Saint-Clair-de-Halouze 61376 Halouziens 11,81 812 (2023) 69
Saint-Georges-des-Groseillers 61391 Georgiens 7,06 3 173 (2023) 449
Saint-Paul 61443 Saint-Pauliens 7,96 631 (2023) 79
Saint-Philbert-sur-Orne 61444 Philibériens 5,97 111 (2023) 19
Saint-Pierre-du-Regard 61447 Pétruviens 9,3 1 321 (2023) 142
Sainte-Honorine-la-Chardonne 61407 Chardonnais 14,4 684 (2023) 48
Sainte-Opportune 61436 Opportuniens 8,46 244 (2023) 29
Saires-la-Verrerie 61459 Sairois 7,88 295 (2023) 37
La Selle-la-Forge 61466 Sellois 8,32 1 390 (2023) 167

DĂ©mographie

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Évolution dĂ©mographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2019
52 72156 38957 37957 49955 82255 17254 47853 555
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmÚtre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2019[12])

Administration

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SiĂšge

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Le siÚge de la communauté d'agglomération est situé à Flers[11].

Élus

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Article dĂ©taillé : Élection des conseillers communautaires.

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour le mandat 2020-2026 de 77 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis de la maniÚre suivante[13] :
- 19 délégués pour Flers ;
- 7 délégués pour La Ferté Macé ;
- 5 délégués pour Athis-Val de Rouvre ;
- 4 délégués pour Saint-Georges-des-Groseillers ;
- 2 délégué pour Briouze, La Lande-Patry, Les Monts d'Andaine et Messei ;
- 1 délégué et son suppléant pour les 34 autres communes.

Au terme des élections municipales de 2020 dans l'Orne, le conseil communautaire renouvelé a réélu son président, Yves Goasdoué, maire de Flers, ainsi que ses 14 vice-présidents, qui sont[14] :

  1. Michel Dumaine, maire de Messei, chargĂ© de l’urbanisme de programmation et de la politique de l’habitat ;
  2. Vincent Beaumont, maire de La FerriĂšre-aux-Étangs, chargĂ© de l’assainissement ;
  3. Omar Ayad, conseiller municipal de Flers, chargĂ© du dĂ©veloppement durable et de l’environnement ;
  4. Stéphane Gravelat, maire des Monts d'Andaine, chargé des transports et mobilités ;
  5. François Baille, élu d'Athis-Val de Rouvre, délégué à Athis-de-l'Orne chargé des pÎles culturels ;
  6. Jacques Fortis, maire de Briouze, chargĂ© de l’économie ;
  7. Anne Gouelibo, maire-adjointe de La Lande-Patry, chargée du tourisme ;
  8. Béatrice Guyot, maire de Landisacq, chargée des personnels, des marchés et commandes publiques ;
  9. Laurent Jumeline, conseiller municipal délégué de Flers, chargé de la cohésion sociale ;
  10. Jérémy Prevost, conseiller municipal de Flers, chargé des finances ;
  11. Gilles Rabache, maire de Caligny, chargĂ© de l’adduction en eau potable ;
  12. Thierry Raux, maire de Saint-Philbert-sur-Orne, chargĂ© de l’animation du territoire, des Ă©quipements sportifs et grands Ă©vĂ©nements ;
  13. StĂ©phane Terrier, maire de Saint-Georges-des-Groseillers, chargĂ© de l’urbanisme opĂ©rationnel ;
  14. Sylvie Thieulent, maire de La Selle-la-Forge, chargé de la petite enfance et jeunesse.

La ville de La Ferté Macé, qui demande à quitter Flers Agglo, ne siÚge pas dans l'exécutif de la communauté[14].

Liste des présidents

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Liste des présidents de la communauté de ville, puis d'agglomération avant la fusion du 1er janvier 2013
PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
janvier 1994[15] avril 2001 Michel Lambert PS Enseignant
Maire de Flers (1989 → 2001)
avril 2001[16] décembre 2012 Yves Goasdoué PS Cadre territorial
Maire de Flers (2001 → )
Liste des présidents de la communauté d'agglomération entre les fusions de 2013 et de 2017
PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
janvier 2013[17] décembre 2016 Yves Goasdoué[18] PS Cadre territorial
Maire de Flers (2001 → )
Liste des présidents de la communauté d'agglomération depuis la fusion de 2017
PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
janvier 2017[19] 2026 Yves Goasdoué PS puis DVG Cadre territorial
Maire de Flers (2001 → 2026)
RĂ©Ă©lu pour le mandat 2020-2026[20]
2026 en cours Jérémy Prévost DVG Conseiller municipal (opposition) de Flers

Compétences

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La communauté d'agglomératuon exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.

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Article détaillé : Compétences exercées par les EPCI.

RĂ©gime fiscal et budget

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La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compĂ©tences, l'intercommunalitĂ© perçoit, comme toutes les communautĂ©s d'agglomĂ©ration, la fiscalitĂ© professionnelle unique[11] (FPU) – qui a succĂ©dĂ© Ă  la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une pĂ©rĂ©quation de ressources.

La communauté d'agglomération, qui perçoit une bonification de sa dotation globale de fonctionnement (DGF)[11] collecte également la taxe d'enlÚvement des ordures ménagÚres[11] (TEOM), qui finance ce service public.

Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[21] (DSC) à ses communes membres[11].

Projets et réalisations

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Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[22] ».

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Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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Notes et références

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  1. ↑ La CAPF : une histoire commencĂ©e en 1994 (site de la communautĂ© d'agglomĂ©ration.
  2. ↑ « L'agglo s'agrandit, les compĂ©tences demeurent : Une nouvelle Ă©tape a Ă©tĂ© franchie jeudi soir pour la nouvelle intercommunalitĂ© avec la dĂ©finition des compĂ©tences, qui suivent, en grande partie, celles de l'actuelle Flers Agglo », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  3. ↑ « Recueil des actes administratifs d'octobre 2016 », sur le site de la prĂ©fecture de l'Orne (consultĂ© le ) : arrĂȘtĂ©s 1111-16-00071 et 1111-16-00070.
  4. ↑ « La FertĂ©-MacĂ©. La ville va demander un accord de sortie Ă  l’Agglo : La demande de la ville de sortir de Flers Agglo a dĂ©jĂ  Ă©tĂ© refusĂ©e. Michel Leroyer, maire, revient Ă  la charge et va demander l’accord de l’intercommunalitĂ© pour pouvoir rejoindre Andaine-Passais », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  5. ↑ Michel Moriceau, « La FertĂ©-MacĂ© et la Cdc du Pays fertois Bocage carrougien ont plaidĂ© leur cause au ministĂšre : Le 14 septembre, le maire de La FertĂ©-MacĂ© (Orne) et la prĂ©sidente de la Cdc du Pays fertois et du Bocage carrougien Ă©taient au ministĂšre de l'IntĂ©rieur, pour plaider leur cause. », Le Publicateur libre,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ) « AprĂšs s’ĂȘtre tournĂ©e vers la Cdc Andaine-Passais, qui a rejetĂ© sa demande d’adhĂ©sion en mai 2021, la Ville a entamĂ© une nouvelle procĂ©dure, cette fois-ci de droit commun, pour intĂ©grer la Cdc du Pays fertois et du Bocage carrougien ».
  6. ↑ Michel Moriceau, « Magny-le-DĂ©sert / Carrouges : la Cdc dit "oui" Ă  La FertĂ©-MacĂ© Ă  l'unanimité : Mardi 19 avril 2022, la demande d'adhĂ©sion de La FertĂ©-MacĂ© Ă  la Cdc du Pays fertois et du Bocage carrougien Ă©tait Ă  l'ordre du jour du conseil communautaire Ă  Magny-le-DĂ©sert. », Le Publicateur libre,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ) « Le 21 mars dernier, le cabinet Calia Conseil venait prĂ©senter au bureau de l’interco, l’étude sur les consĂ©quences d’un retrait de la Ville de Flers Agglo et de son adhĂ©sion Ă  la Cdc du Pays fertois et du Bocage carrougien. « Elle montre : une neutralitĂ© des taux commune et interco pour les contribuables de la commune ; une suppression du versement mobilitĂ©, ex taxe transport, pour les entreprises et employeurs du secteur public Ă  partir de 11 salariĂ©s. Pour notre Cdc, cette adhĂ©sion traduirait une prise en charge de nouvelles dĂ©penses de 398 153 €, et des recettes nouvelles pour 1 058 736 ₏ ».
  7. ↑ « Le tribunal dĂ©savoue la commune de La FertĂ©-MacĂ©, empĂȘchĂ©e de quitter Flers Agglo Ă  un habitant prĂšs : Le 3 fĂ©vrier, le tribunal administratif a dĂ©boutĂ© la commune de La FertĂ©-MacĂ©, qui voulait faire annuler l'arrĂȘtĂ© de la prĂ©fĂšte de l'Orne l'empĂȘchant de se retirer de Flers Agglo », Le Publicateur libre,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  8. ↑ « Tribunal administratif de Caen - 1Ăšre chambre : 3 fĂ©vrier 2023 / n° 2002424 », sur dalloz.fr (consultĂ© le ).
  9. ↑ « Chiffres-clĂ©s du territoire de l'intercommunalitĂ©. », sur le site de l'Insee (consultĂ© le ).
  10. ↑ « Le territoire de Flers Agglo », Mon Agglo » PrĂ©sentation, sur flers-agglo.fr (consultĂ© le ).
  11. 1 2 3 4 5 6 « CA Flers Agglo (N° SIREN : 200035814) », Fiche signalétique BANATIC, sur MinistÚre de l'Intérieur (France) via Internet Archive, MinistÚre de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  12. ↑ INSEE, Recensement gĂ©nĂ©ral de la population 2019, Document mentionnĂ© en liens externes.
  13. ↑ « Les Ă©lus. », sur le site de la communautĂ© d'agglomĂ©ration (consultĂ© le ).
  14. 1 2 Christophe Rivard, « Yves GoasdouĂ© rĂ©Ă©lu Ă  la tĂȘte de Flers Agglo avec une volontĂ© d'apaisement avec La FertĂ©-Macé : Samedi 11 juillet 2020, Yves GoasdouĂ© a Ă©tĂ© rĂ©Ă©lu Ă  la tĂȘte de Flers Agglo : il Ă©tait le seul candidat. Il a tenu Ă  apaiser la situation avec La FertĂ©-MacĂ© (Orne). », L'Orne combattante,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  15. ↑ Ouest-France du 6 janvier 1994, « Le maire de Flers Ă©lu prĂ©sident » : « Michel Lambert, le maire de Flers, restera dans l'histoire locale comme le premier prĂ©sident de la communautĂ© de villes du Pays de Flers. Il a Ă©tĂ© Ă©lu lundi soir [
] ».
  16. ↑ Ouest-France du 21 avril 2001, « CAPF : la nouvelle Ă©quipe en place » : « PlacĂ© Ă  la tĂȘte de la communautĂ© d'agglomĂ©ration en recueillant toutes les voix de l'assemblĂ©e (moins la sienne), Yves GoasdouĂ© n'a pas cachĂ© son ' Ă©motion ' [
] ».
  17. ↑ « À Flers, la nouvelle communautĂ© d’agglomĂ©ration nouvelle installĂ©e : C’est une assemblĂ©e Ă  48 conseillers, issus de l’ancienne communautĂ© d’agglomĂ©ration du pays de Flers et de la communautĂ© de communes de la Haute Varenne et du Houlme qui a siĂ©gĂ© pour la premiĂšre fois, jeudi soir. Yves GoasdouĂ© a Ă©tĂ© rĂ©Ă©lu Ă  sa tĂȘte », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ) « Seul candidat, Yves GoasdouĂ©, Ă  la tĂȘte de la CAPF depuis 2001, a Ă©tĂ© rĂ©Ă©lu avec 47 voix et un blanc ».
  18. ↑ RĂ©Ă©lection 2014 : « AgglomĂ©ration de Flers. Yves GoasdouĂ© rĂ©Ă©lu prĂ©sident de la CAPF », sur ouest-france.fr, Ouest-France (consultĂ© le ).
  19. ↑ « Yves GoasdouĂ© Ă©lu prĂ©sident de Flers agglo Ă  42 communes : Depuis le 1er janvier 2017, Flers agglo s'est Ă©tendue, passant de 25 Ă  42 communes. Durant le conseil d'installation, ce jeudi soir 12 janvier, Yves GoasdouĂ© a Ă©tĂ© Ă©lu prĂ©sident de cette nouvelle intercommunalitĂ©. », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ) « Seul candidat Ă  la prĂ©sidence, Yves GoasdouĂ© a Ă©tĂ© Ă©lu avec 70 voix ».
  20. ↑ RĂ©Ă©lection 2020 : Emmanuelle François, « Flers Agglo. Yves GoasdouĂ© rĂ©Ă©lu prĂ©sident : Ce samedi 11 juillet 2020, Yves GoasdouĂ© a rempilĂ© Ă  la tĂȘte de Flers Agglo. Il a choisi 14 vice-prĂ©sidents et trois conseillers communautaires dĂ©lĂ©guĂ©s. », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ) « Le maire de Flers est Ă©lu avec 64 voix, 12 blancs et un nul ».
  21. ↑ « DSC - dotation de solidaritĂ© communautaire », sur comersis.fr (consultĂ© le ).
  22. ↑ Article L. 5216-1 du code gĂ©nĂ©ral des collectivitĂ©s territoriales, sur LĂ©gifrance.
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